关于“12.9”民众反映情况的报告尊敬的海城街道办事领导:2016年11月,随着我市“大拆大整”“四无”“消防安全和安全生产”等工作的开展,很多民众生活在忧虑和烦恼之中。特别是12月份以来,就埭头村有400多户农民收到工商、消防安全和安全生产、执法等单位发放的强制停电、责令搬离“通知单”及“封条”,在民众中引起极大的恐慌和不安。绝大多数农民不能理解政府举措,敢怒不敢言,他们都以为:这种打着为老百姓好的旗号,骨子里却干着不给老百姓饭吃、不给老百姓工作、不给老百姓居住生活的勾当,引起民众极大的愤慨和抗议。12月9日上午,有民众自发组织到街道办事处要求街道领导解决民生问题。为此,海城街道办事处徐、程主任叫我陪同去办事处调解此事,到现场后我听取街道王主任的解释及民众的意愿,并成功劝离民众。事后,街道办事处要求我以书面报告情况。一、事情缘由分析1、直接原因海城街道的经济发展能有今天的成绩,离不开街道办事处领导和上级政府部门的努力、付出、关怀与支持。当然,海城的现状——满城皆是无产权房,这与有关部门监管责任是分不开。如果按市政府“大拆大整”“四无”等文件精神要求不折不扣地完成工作任务,所有无产权证的民房楼下不能从事生产、经营,所有违建房全部拆净,所有出租房禁租。那么,海城将会变成一座空城、一座死城,这不是骇人听闻,这关乎所有海城人和外来人员的切身利益。2、间接原因12月份以来,街道安全生产、消防、工商、执法都慢慢的开始对民众实施强制停电(包括生活用电)、贴封条、拆违等工作,“通知书”上予以民众最后期限为2016年12月15日,没有商量余地,没有反馈的渠道,即便有人找到有关部门求情,也无济于事。这种没有商量余地的强制停工停产、停电驱离的措施,把很多农民逼上绝路,以至于有人扬言要杀死“不给饭吃的人”, 准备要拼命了……,因为,农民的切身利益被侵犯了,民众的情绪被激怒了,所以,大家喊着“维权为我,我为维权”的口号到街道办事处要求领导帮助解决民生问题。二、根本原因1.个别干部官僚思想重。涉及到老百姓吃饭、工作、生活的事予不顾,站着说话腰不疼,从上到下搞一言堂,与己无关高高挂起,明则保身,盲目按文件精神办事,不顾农民的利益,不实事求是开展工作。2.工作宗旨与“为人民服务”背离。嘴里讲着一切为了群众的旗号,实着干着为难、刁难农民群众之嫌(如:明知没办法办理营业执照,还让民众跑这跑那,白忙乎),工作以自身利益为出发点,致民众利益熟视无睹,明知不可为而为之,明知不该为而为之。3.工作中权大于法。把领导当作神马,领导什么都是对的,错的也是对的。工作中不依法行政,有法不依,恣意剥夺公民的合法权益,有时连最起码的生活保障用电都不给用,无视公民基本劳动权利,嘴里还说着冠冕堂皇的理由。我国国家的《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《人权状况白皮书》等明确公民的基本权利和义务必须依法得到保障,现在农民的劳动权利、基本生活保障权利呢,让人贻笑大方。三、民众呼声和街道解释12月9日,在海城街道办事处二楼司法调解室里,王副主任是这样解释:第一步 涉尘行业(全部赶走);第二步 无证无照必须赶走(没有办理的);第三步 出租房、群租房(也要赶走);第四步 农房不准生产(今后疏导到园区),如果要经营的必须要有产权证,方可办理营业执照。总之,逐步将生产加工点从农房楼搬离,不许生产经营,那怕拖到年底,明年也要搬离,只是时间问题,没有商量余地。来访民众意见汇总如下:1.工商、消防等部门通知叫我们去办营业执照,街道却不盖章,称已停止办理营业执照和无产权证的建筑不予办理,让前去办理的民众摸不着北,不是有摆着捉弄农民群众?2.街道说今后所有农房楼下都不能从事生产加工,那么,怎么叫我们农民养家糊口,我们是农村是农民,政府不把田亩落实到户,四至明确,我们没田种,现在又不让搞副业,就等于不让农民饭吃,不让农民活干,把我们农民群众往火坑里推吗?要不,让我们农民自己把耕田分了,种田起码饿不死我们。3.这么多单位来停电、封门、责令限期搬离,我们连点滴准备时间和落脚点都没,简直是不管我们死活。前天,我们10来户村民的两相生活电表被拆走,夜间造成儿童鼻子摔伤,农民最起码生活保障用电都没有保障。现在西北僻远山区群众无水无电,国家都想方设法,克服一切困难帮他们用水用电,相比之下,而我们政府却把我们当什么人对待?4.街道办事处说的将来建“小微疏导园区”。第一,不知猴年马月,八字还没一捌,这是忽悠农民群众的,到时候又设门槛,要税收、租金、关系,怎么可能会轮到我们家庭作坊呢?哪怕将来有所谓的“小微疏导园区”,我们也租不起厂房,到时候还不是让我们水中捞月,我们这些人家里有的就两台仪表、有的一台冲、有的两三人装搭等,还要去那么远的“园区”,来回就折腾不起;5.我们这些人经济拮据,除了住危房,就无处可安身。十年前街道办事说环山东路要征要建要动工,到现在连个影儿都没有,还停我们生活用电,不让我们改建不让住不让我们赚钱,叫我搬哪儿?这不是诚心把我们往悬崖推?6.你们宁愿荒废105亩地块不让我们解燃眉之急,现在又百般为难、刁难我们农民,当初征地时称马上要给我们当标准厂房,把我们从违建棚赶回家庭作坊,现在又驱离我们农民。而105亩耕地荒废五年之久,你们这种行为是为农民群众办实事,还是办好事?四、整改防范措施1.街道办事处尽快召集工商、执法、消防、安全生产等单位商议,以事实求是的精神去看问题,处理问题,待商榷出更好的方案后再有理有节地开展工作,目前暂缓强制停电、驱离、拆违和正常办理营业执照等工作;2.最大限度地考虑海城街道违建房普遍,工业用地不足,家庭作坊需要疏导等真实的情况,把上级政策吃透消化好,区别分类,换位思考,再从长计议。3.纠正前期工作中存在的问题,收回成命,把12月份以来的电表予以返还,当作一次警告,若再拒不整改的,将从严处理。毕竟,我们民众都是过渡期农民,城乡有别,这能彰显政府动之以情、晓之以理的胸怀。以平息民众怨愤为先。4.街道办事处应以“大拆大整”为契机,实事是求,客观务实谋划好街道经济发展,善与查找自身不足,知耻而后勇,切勿坐井观天、夜郎自大。以上仅代表我个人自己的观点,也是奉街道办事处梅、王、徐主任要求如实反映“12.9”情况,如有不足和错误之处,敬请及时指正批评。海城街道埭头村 张雪松2016年12月10日
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